记者不雅察：特朗普重启“退群”，荟萃国准备好了吗

跟着好意思国新任总统唐纳德·特朗普20日在赴任今日签署一皆说念行政令，从纽约东河滨的荟萃国总部，到瑞士日内瓦湖畔的万国宫，荟萃国官员们恭候多时的“靴子”终于落地。

本年是荟萃国成立80周年。关于特朗普再次布告好意思国退出寰宇卫生组织、《巴黎协定》，荟萃国里面早有归来，也早早入辖下手，准备应付“特朗普2.0”冲击。

1月20日，在好意思国都门华盛顿第一册钱体育馆，好意思国总统特朗普展示其签署的行政令。新华社记者 吴晓凌 摄

特朗普持着于“退群”主义安在

特朗普20日签署行政令，布告好意思国再次退出世卫组织、退放洋际社会应付舒畅变化的《巴黎协定》。特朗普幕僚先前放风说，此举与拜登舌剑唇枪，后者赴任后立即签署行政令，布告重返《巴黎协定》、世卫组织和荟萃国教科文组织。

另外，特朗普提名的好意思国常驻荟萃国代表东说念主选、共和党籍国会众议员爱丽丝·斯特芬尼克以打击“反犹主义”为由，想法好意思国住手资助荟萃国近东巴勒斯坦百姓救援和工程处。

在特朗普2017年至2021年首个任期，好意思国退出《巴黎协定》、伊朗核问题全面协议、世卫组织、荟萃国教科文组织、荟萃国东说念主权理事会、中程导弹公约等多个国际组织和多边机制，在好意思国内和国际社会激发鄙俗品评。

2017年6月1日，在好意思国都门华盛顿，大家抗议特朗普政府今日布告好意思国将退出应付全球舒畅变化的《巴黎协定》。新华社记者 颜亮 摄

特朗普初次在朝时还提案削减好意思外洋交和对外助助预算三分之一，包括大幅削减对荟萃国维和步履及国际组织的自发捐钱，遭到国会否决。跟着共和党在2024年大选中斩获国会参众两院大都议席，特朗普得以获取更大施政空间。共和党保守派团体在大选期间发布“2025决策”，明确指出将大幅削减对“过度依赖”好意思国资金的国际组织的资金因循，但莫得证据如何界定“过度依赖”。

辞世卫组织济急部任职的李烨日前接受新华社记者采访时说，特朗普上台后即便不“退群”，也会以减少资金因循相威胁，主义是让荟萃国愈加听命于好意思国。别称不肯公开姓名的荟萃国百姓事务高档专员公署官员以为，特朗普“退群”主义是迫使荟萃国系统按照好意思国条件进行纠正。

2017年10月12日，特朗普政府布告好意思国决定退出荟萃国教科文组织。图为10月12日在法国巴黎拍摄的荟萃国教科文组织总部外景。新华社记者 陈益宸 摄

曾任特朗普国度安全事务助理的好意思国前常驻荟萃国代表约翰·博尔顿前年12月26日在《华尔街日报》撰文称，“新政府应该向荟萃国会员国讲解，其纠正主义不单是是理论上的。华盛顿最紧迫的刀兵是它的钱包。”

博尔顿向第二届特朗普政府建议的荟萃国纠正建议主如果坚强反对荟萃国会费分经管，只接受自发捐钱制。按照他的说法，好意思国事荟萃国最大捐助国，荟萃国会费分经管相配于其他会员国向好意思国纳税。今后，好意思国要字据荟萃国机构和方式的发扬为其提供资金，“只支付咱们念念要支付的资金”，且一定要得到相应讲演；“关于一些将被讲解无法纠正的国际机构，好意思国应该退出它们”。

2024年12月10日，寰宇卫生组织总做事谭德塞在瑞士日内瓦世卫组织总部出席年度新闻发布会并话语。新华社记者 连漪 摄

好意思国“退群”加重荟萃国财政逆境

荟萃国里面最大也最眉睫之内的担忧，是今后4年特朗普政府削减资金因循可能冲击荟萃国系统基本启动。

在荟萃国教科文组织担任参谋人的佟爱民告诉新华社记者，鉴于特朗普初次在朝时好意思国退出教科文组织，职工大多预期好意思国会再次退出该组织并终止支付所拖欠会费。

别称不肯公开姓名的世卫组织高档职员说，特朗普可能再次“退群”的音讯前年底传出后，世卫组织里面都在恭候这只靴子落地。最近半年，世卫组织一直在为特朗普上台作念准备，举例，前年10月在德国都门柏林召开寰宇卫生峰会时筹到七八亿好意思元捐钱，以严防特朗普上台后好意思国退出世卫组织或退出世卫组织一些方式。

2024年8月31日，在刚果（金）东部的南基伍省首府布卡武市郊区的猴痘调整中心，患者和家属在恭候调整。新华社发（阿兰·乌亚卡尼摄）

2022年至2023年，好意思国资助金额占世卫组织资金总和的16%傍边。按照英国《金融时报》的说法，好意思国退出将使世卫组织失去最大资金着手，沉静其应付群众卫生危机的身手。

2017年，特朗普政府以荟萃国东说念主口基金因循“强制人工流产或非自发绝育决策”为由，削减对其财政资助。事实上，这一荟萃国机构的使命要点是因循珍重150多个国度和地区的女性生殖健康职权。该机构劝诫，如果特朗普再次削减资助，这意味着阿富汗、苏丹和乌克兰等国的妇女将濒临失去营救的危急。

长期资金清寒是荟萃国系统濒临的主要挑战之一。荟萃国经费一般分为频频预算和维和预算两部分。当作荟萃国最大的会费着手国，好意思国会费占荟萃国频频预算的22%。特朗普初次在朝期间屡次宣称好意思国承担的会费比例“不公道”，品评荟萃国“只是一个供东说念主们约会、聊天和玩乐的俱乐部”。

2017年9月19日，在纽约荟萃国总部，时任好意思国总统特朗普（前）在联大一般性诡辩上发言。新华社记者 李木子 摄

特朗普首个任期2021岁首罢了时，好意思国在荟萃国频频预算上拖欠6亿好意思元、在维和预算上拖欠20亿好意思元。拜登政府也大笔欠账。记者查询荟萃国网站了解到，2024年荟萃国频频预算为35.9亿好意思元，结果12月17日，150个会员国全额交纳各自摊款，好意思国不在已交纳名单中，且2022年、2023年一样不在，“老赖”已成常态。

按照荟萃国会费分管机制，好意思国在荟萃国维和步履经费中的分管比例长期跨越25%。上世纪90年代，好意思国国会笃定一项立法上限，辞谢好意思国支付25%除外的维和步履摊款。这导致好意思国在荟萃国维和步履上拖欠摊款逐年积聚，结果2024年9月底，总和达8.83亿好意思元，占荟萃国脉财政期核准的维和预算总和15.8%。

这是2023年5月21日在瑞士日内瓦拍摄的荟萃国万国宫。新华社记者 连漪 摄

由于动力价钱飞腾，荟萃国日内瓦总部为了弥补15万好意思元傍边的电费缺口，不得不从2023年12月20日起关闭4周，并通过限用水电、适度加班、临时冻结招聘等缩减开支步履，把非工资联系用度减少40%以上，甚而停用自动扶梯。

荟萃国脉年将迎来成立80周年这一历史性期间。现任文书长安东尼奥·古特雷斯的任期将于2026年年底届满J9九游会体育，荟萃国脉年将入辖下辖下一任文书长遴择使命。好意思国哥伦比亚大学政事学解释艾莉森·卡内基和圣母大学政事学助知晓释理查德·克拉克撰文指出，荟萃国自成立以来经验了风风雨雨，应付危机的涵养不休丰富，驯顺荟萃国和多边主义今后4年或者收受住“特朗普2.0”带来的新一轮西宾。